发改委：筹建电力交易机构工作启动 鼓励社会资本建售电企业

发布时间：2026-06-02 05:18:18 来源：不胜其任网 作者：焦点

国务院新闻办公室于2015年9月16日举行新闻发布会，发改请来国家发展改革委副主任连维良，委筹国家发展改革委秘书长新闻发言人李朴民，建电经济体制综合改革司司长徐善长，力交励社固定资产投资司司长许昆林等，易机介绍经济体制改革重点任务进展与成效有关情况，构工并答记者问。作启

记者:

文件里提到深化电力体制改革，动鼓您也提到输配电价的本建改革的试点已经由深圳推广到6个，请问下一步深化电力体制改革是售电不是还有一些新举措?

连维良:

第一，首先是企业更多的推进改革试点。刚才你已经讲到，发改首先是委筹开展输配电价试点，因为这一次电力体制改革一个重要内容是建电要实现发电、供电和用电之间的力交励社直接交易。实现直接交易一个重要的前提就是要独立的核定输配电价，从这个意义上说，核定独立的输配电价是电力体制改革的一个关键问题，所以我们首先要启动电力输配电价的试点。先期从深圳，现在已经扩大到其他的六个省域电网，现在有7个试点，下一步试点将进一步扩大。除了输配电价改革试点以外，我们还将选择一些省份，包括一些省辖市，开展综合电力体制改革试点，开展可再生能源消纳的试点，开展售电侧体制改革的试点。

在这里我要说明的是，我们这个试点是有序展开电力体制改革的方式，不是像其他试点那样仅仅是为了探索改革路径，这是在落实改革方案过程当中的试点，就是只要具备条件的地方就可以进行试点。

第二，加紧出台电力体制改革系列的配套方案。电力体制改革专业性、政策性非常强，需要一系列的配套政策和配套措施，总体方案的实施就需要有一系列的配套方案。目前我们正在制定的至少有10个这方面的配套文件，目前已经有三个配套文件出台了，另外还有六个配套文件，现在正在加快审议的程序，不久也将出台。

第三，很重要的一条，要着手筹建电力交易机构。我们要实现电价由市场来决定，发电各方要自主交易，很重要的一个是要有交易的场所和平台，就需要建立专门的电力交易机构，这项工作我们已经启动。

第四，有序推进电价改革。除了刚才讲到的输配电价改革以外，要保证民生，要进一步推进阶梯电价的落实，目前已经大范围的落实了。同时，还要实行一些差别电价和阶梯电价的措施。

第五，有效促进清洁能源的消纳，为了优化能源结构，搞好环境污染治理，我们要逐步地提高清洁能源在整个能源当中的比重。现在风电和太阳能发电发展都很快，但是这些电能的消纳需要一系列电网的配套以及一些技术措施，包括一些改革方案。这次电力体制改革要解决的重要问题就是要实现清洁能源的无障碍消纳。

第六，要积极引进社会资本，加快推动售电侧电力体制改革，鼓励社会资本建立售电企业，也鼓励社会资本进入增量的配电业务，包括对现有的配电业务通过发展混合所有制经济的形式来实现社会资本的进入。

总的来讲，下一个阶段，电力体制改革将进入全面试点、有序推进的新阶段。

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